我国是一个洪水频发的国家,尤以长江、黄河、松花江等流域为甚,洪灾造成了大量的生命、财产损失,给灾区人民的幸福生活造成了巨大危害。
参看2020年9月的统计数据,2020年全国70%的县(市)出现暴雨,41个县(市)日降雨量突破当地历史极值;72条河流发生超历史洪水,多条江河同时发生流域性洪水,长江三峡水利枢纽迎战自建库以来遭遇的最大洪峰;全国28个省份遭受洪涝灾害影响,共有7098.4万人次受灾,比近5年同期均值上升17.6%。
滔天洪水,牵动人心……
新体制下,应急管理部门综合优势有效发挥,积极履行国家防办牵头抓总职能,每日组织气象、水利、自然资源等部门会商研判,开展24小时动态监测分析,视频连线重点地区,加强指挥调度,帮助地方解决具体问题。
在这一过程中,各有关部门专业优势充分体现。中国气象局及时滚动提供雨情监测预报预警服务;水利部密切盯紧洪水动向;自然资源部加强地质灾害和海洋灾害监测预警……各部门守土有责、协同发力,为防汛救援提供有效支撑。
统筹协调、统分结合,新的防汛救灾体制让抗洪救灾合力更加强大,工作更加主动。
——提前预置救援力量。根据灾情发展,应急管理部统筹消防救援力量与央企及社会力量协调联动,截至2020年9月,明确42支工程应急力量和37架直升机部署在重点风险区,梯队预置自然灾害工程应急救援中心2700余人、1500多台套装备在高风险流域和地质灾害多发区,明确中央企业工程应急队伍368支10.6万余人承担不同流域预置任务。
——强化人员转移避险。各地区严密监测强降雨可能引发的山洪、滑坡、泥石流等灾害,及时发布预警信息,确保到户到人。从严落实转移预案,果断组织转移受威胁群众,专门组织队伍做好老弱病残群体的避险安置,做到应转尽转,不落一户、不漏一人。
——抢险救援协同高效。军地协同效应充分发挥,解放军和武警部队、民兵多次出动,关键时刻发挥突击队作用。截至2020年9月,国家综合性消防救援队伍累计营救、转移和疏散群众21万余人。国家安全生产应急救援队伍参战3万多人次,航空救援直升机飞行130架次。
——防救衔接更为通畅。应急管理部坚持防范救援救灾一体化,通过每日会商主动了解受灾地区防汛救灾物资需求,与相关部委主动作为、通力协作,截至2020年9月,累计下拨中央救灾资金25.75亿元,紧急调拨19.5万件中央救灾物资和总价1.34亿元的防汛救灾物资。
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